Koaliční experiment v polovině

29.leden 2013   Autor :  Jiří Kozák

Byl to sňatek z rozumu a bezprecedentní krok do neznáma. Manželství konzervativců a liberálů se zrodilo z patových voleb uprostřed ekonomické krize. Kampaň byla hlavně o ekonomických tématech a redukce státního deficitu byla prvním bodem manželské smlouvy. Teď je britská koaliční vláda v poločase a je čas hodnotit.

Je obecným jevem, že vládní strany v půlce mandátu koukají v preferencích na záda opozičních stran. Není tomu jinak ani v Británii. Průzkumy pravidelně předpovídají většinu pro labouristickou opozici a lokální a doplňovací volby v minulém roce tato čísla jen potvrdily.

Stejně tak ale přichází období revize vládních kroků, a pokud byly úspěšné, nastává obvykle i obrat ve vývoji preferencí. Současná koaliční vláda je však v nelehké pozici. Nikdo nedokáže říct, v jakém stavu by byla britská ekonomika, kdyby teď vládl někdo jiný. A mohlo by to být daleko horší. Současné vládě se podařilo propad zastavit a výhled vylepšit. Ale stejně se málokomu zavděčila, neboť na počátku vyvolala očekávání větší, než jaké je schopna naplnit.

Nelehký boj s krizí

Poslední zpráva OECD o Británii hovoří o stabilizaci ekonomiky a pro rok 2013 předpovídá její růst. To by v polovině vládního mandátu byl slibný výsledek. Rok 2012 přinesl růst HDP i díky Olympijským hrám. Ekonomické zlepšení v roce 2013 bez mimořádného přispění akcí jako Olympiáda by potvrdilo úspěch vládních kroků.

Pomocí škrtů ve veřejných rozpočtech snížila koalice deficit Británie za dva roky o jednu čtvrtinu. Aby však dosáhla svého cíle snížení celkového zadlužení země, musela by redukce deficitu probíhat mnohem rychleji. Dluh totiž od nástupu koaliční vlády navzdory intervencím stoupl o téměř 13 % HDP.

Škrty se pozitivně projevily ve struktuře zaměstnanosti. Veřejný sektor zaměstnává o zhruba 600 tisíc lidí méně, přesto má země o milion pracovních míst víc než před volbami.

Ačkoliv tato čísla vypadají relativně optimisticky, reálná mzda v Británii klesla za dobu vládnutí koalice o zhruba 4 %. Návrat k růstu se očekával během letošního roku. Ale poslední předpovědi vládní rozpočtové agentury nyní odhadují pokles až do roku 2014. Na vině je především vysoká inflace.

Bitter-Sweet Harmony

I když v ekonomice se konzervativcům a liberálů daří najít společnou řeč, dalo by se jejich spojenectví nazvat spíše hořkosladkou harmonií.

Zejména politické reformy často narážely na rozdílný postoj obou částí koalice. Nejmarkantněji to bylo vidět v otázce volebních reforem. Referendum o změně volebního systému koalice sice uskutečnila, ale to byla jediná shoda. Liberální pro a konzervativní proti změně vládu nerozložilo, ale pro koaliční politiky znamenalo mnoho měsíců napětí.

Další politické reformy, jako například zpřísnění pravidel čerpání náhrad či možnost odvolání poslance, zůstaly spíše ve formě plánu nebo byly hodně zmírněny.

Nemluvě o reformě Sněmovny Lordů, na které se obě strany už vůbec neshodnou. Konzervativci zablokovali reformní návrhy koaličních LibDem. A teď jim to liberálové vracejí obstrukcí při reformě volebních okrsků. Ty se v Británii pravidelně revidují a konzervativci usilují o další změnu. Ta by jim mohla přinést v příštích volbách až dvacet nových křesel, což může být zásadní pro obhajobu vítězství.

Oheň v koalici rozdmýchávají i další témata, jako jsou třeba vztahy s EU. V konzervativní straně sílí hnutí poslanců, kteří tlačí Camerona, aby se vzepřel centralizaci ze strany EU a přenesl část pravomocí zpět do Westminsteru. To by mělo znamenat i významné ušetření peněz, které Británie platí do unijního rozpočtu.
Počínání vlády by se dalo označit nejlépe jako relativně úspěšná snaha o stabilizaci ekonomiky státu na pozadí neustálých sporů koaličních partnerů, nekoordinovaných útoků a individuálních ambicí.

Obnovený slib

Navzdory všem neshodám a krizím šéfové obou koaličních stran představili plán pro druhou část mandátu. Nechybí v něm další škrty, zlepšování sociálního programu pro důchodce a děti, podpora hypoték, investice do infrastruktury a další.

Obě strany shodně tvrdí, že koalice vydrží až do plánovaného května 2015. Ve zbytku mandátu však bude muset výrazně vylepšit styl. Dosavadní obraz přinesl v průzkumech předpovídanou většinu sta křesel pro opoziční labouristy. A možná byl také inspirací pro vznik nových dílů veleúspěšného seriálu osmdesátých let Jistě, pane ministře, které byly uvedeny na obrazovku v půlce letošního ledna.